De Commissie van Rapporteurs (CvR) heeft zich gebogen over de ontwerpwet Rechtspraak Belastingzaken (WRB), die moet zorgen voor betere rechtsbescherming van burgers en bedrijven bij geschillen met de Belastingdienst. Tijdens een vergadering op woensdag 28 oktober 2026 is onder meer gesproken over de inrichting van de belastingrechtspraak, de uitvoerbaarheid van de voorgestelde procedures en de afstemming met andere fiscale wetgeving.

Aan de bespreking namen onder anderen deel de president van het Hof van Justitie, Iwan Rasoelbaks, vertegenwoordigers van het Openbaar Ministerie en minister Harish Monorath van Justitie en Politie. Ook directeur Marita Lautan-Wijnerman en medewerkers van de Belastingdienst Suriname waren aanwezig.

De ontwerpwet, die op 23 juli 2024 werd ingediend, moet belastingplichtigen de mogelijkheid bieden besluiten over onder meer belastingaanslagen, beschikkingen en boetes onafhankelijk door de rechter te laten toetsen. Het wetsvoorstel hangt nauw samen met de ontwerpwet Algemene Wet Belastingen (AWB), die het wettelijke kader voor de belastingheffing en de bevoegdheden van de Belastingdienst vastlegt.

Momenteel is de belastingrechtspraak verdeeld over de Raad van Beroep voor de Directe Belastingen en de Raad van Beroep voor de Indirecte Belastingen. Met de WRB wordt voorgesteld belastingzaken onder te brengen bij de gewone rechterlijke macht. De kantonrechter zou deze zaken in eerste aanleg behandelen, terwijl het Hof van Justitie uitspraken in hoger beroep zou beoordelen.

Afstemming met andere fiscale wetten

Tijdens de vergadering gaf Hofpresident Rasoelbaks aan dat het wetsontwerp al behandeld kan worden. Hij stelde daarnaast voor om de WRB in samenhang te behandelen met de ontwerpwet AWB, de Kostenwet en de Invorderingswet. Daarmee moet worden voorkomen dat de verschillende fiscale regelingen onvoldoende op elkaar aansluiten.

De commissieleden bespraken ook de praktische gevolgen van de voorgestelde procedures. Daarbij kwamen onder meer de capaciteit van de Belastingdienst, de bestaande werkprocessen en de afhandeling van bezwaarschriften aan de orde. Ook de overgang van het huidige naar het nieuwe stelsel vraagt volgens de bespreking aandacht.

In het tweede deel van de vergadering gaf professor Arno van Suilen via een videoverbinding toelichting op de ontwerpwet. Hij ging onder meer in op de beroepsprocedure, de rol van de rechter en de voorwaarden waaronder belastingplichtigen een geschil aan de rechter kunnen voorleggen.

Het voorstel voorziet onder meer in de mogelijkheid om beroep in te stellen tegen een uitspraak op bezwaar van de inspecteur. Ook moet beroep mogelijk zijn wanneer de inspecteur niet tijdig op een bezwaarschrift beslist.

Van Suilen adviseerde om de regeling voor beroep wegens niet tijdig beslissen bij voorkeur uitsluitend in de WRB op te nemen en uit de ontwerpwet AWB te halen. Als ervoor wordt gekozen de regeling in beide wetten te handhaven, moeten de bepalingen volgens hem goed op elkaar worden afgestemd.

De verdere behandeling van de ontwerpwet moet uitwijzen hoe de juridische inrichting, de praktische uitvoering en de samenhang met andere fiscale wetten worden geregeld.